Bajo estos nuevos condicionantes no cabe sino redefinir los objetivos y criterios de intervención, que en la mayoría de los casos son coincidentes con los del Plan Especial, pero que han de ser considerados y ponderados con una metodología que determinará el grado de intervención, el número de acciones sobre las que intervenir y las prioridades de dicha intervención.

Así en primer lugar, han de seguir considerándose los dos objetivos genéricos establecidos por el Plan como los ejes estratégicos del mismo:

-Mejora de las condiciones ecológicas y medioambientales de la Cuenca

-Fomento del uso público

Igualmente, y en esta primera fase se partirá de los elementos inventariados por el propio Plan, y que en unos casos fueron fruto de los trabajos técnicos del mismo y otros se incorporaron por recomendación de los agentes e instituciones durante todo el proceso de redacción y consenso que tuvo este documento.

Siendo conscientes de los nuevos planteamientos y dado el número de espacios y elementos sobre los que el Plan establecía actuaciones, en el momento actual han de considerarse unos criterios económicamente más restrictivos y razonables para la selección de estos espacios y elementos.

Así los criterios de carácter general que se van a aplicar son:

• 1. Valoración patrimonial, dado el elevado número de elementos existentes en la cuenca con indiscutible valor natural, histórico y artístico, etnográfico y cultural, y seleccionados por el plan cabe ahora restringir y ponderar los mismos, en base a:

1.1 Constitutivos delpatrimonio natural

1.2. Estado de conservación y fragilidad, y las facilidades que ofrece para una intervención rápida y de bajo coste

• 2. Considerar el eje del río Guadaíra y algunos afluentes principales como ámbito nuclear de intervención. Sobre los que centralizar y distribuir las actuaciones.

• 3. Equilibrar espacialmente las actuaciones de manera que haya una distribución equitativa en todo el territorio de la cuenca.

Dada la complejidad que conlleva un proceso analítico como el que se menciona, a estos objetivos genéricos hay que incorporarles otros de carácter específico y que serán determinantes para establecer la metodología y priorización de la selección final.

a) El interés y grado de compromiso de las instituciones intervinientes, especialmente de los ayuntamientos directamente afectados. Se consideran de mayor interés aquellos elementos sobre los que las corporaciones locales vienen actuando o tiene previsto actuar; de manera que facilite su compromiso de su ejecución y sobre todo su gestión futura.

b) La existencia de planes o programas de iniciativa pública o privada a los que pueda acogerse la medida de intervención propuesta. Ello permitirá una más rápida y ágil ejecución, y servirán como elementos dinamizadores y ejemplos para el desarrollo de otras intervenciones posteriores.

c) Implicaciones ecológicas y paisajísticas sobre otros elementos o sobre el resto de la cuenca. Se destacarán aquellas acciones que conlleven una mejora de la calidad ambiental no sólo en si misma sino en el entorno.

d) La coexistencia de otros recursos o elementos sobre los que intervenir ha de ser considerado en uno u otro sentido. En esta línea se seleccionarán aquellos elementos que favorezcan su complementariedad o bien se incorporarán elementos que hagan factible un verdadero equilibrio territorial.

e) La accesibilidad respecto al sistema de población

f) Los beneficios sociales directos e inducidos

g) La facilidad en la obtención del suelo de manera que se permita una ejecución ágil. Se tendrá especialmente en consideración aquellos elementos o su entorno que por sus propias características o situación sean de propiedad pública tanto en régimen demanial o privativo de la administración.

Profundizando en estos objetivos, con los criterios expuestos, y con la implicación directa de los municipios, se han valorado las propuestas de actuación.